Esta semana Congreso discutirá feriado 16 de septiembre, reforma tributaria, quórum 4/7 e infraestructura crítica

Esta semana el Congreso Nacional, discutirá cuatro ítems importantes para el país, el primero dice relación con declarar feriado el viernes 16 de septiembre, lo respectivo a la reforma tributaria, cambios en el quórum de 4/7 y definir atribuciones en infraestructura crítica.

16 de septiembre feriado

Este proyecto plantea que este feriado serviría para “impulsar las celebraciones, el descanso y el desplazamiento del territorio nacional de las familias, además de propiciar la recuperación de sectores de la economía fuertemente afectados por la pandemia de Covid-19”.

No obstante, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, dio detalles del impacto que podría tener el feriado del 16 de septiembre, “a modo referencial, la menor recaudación (por tributación no minera) se estima en $10.719 millones, consecuencia de un menor PIB anual de 0,017 puntos, producto de la medida”.

Quórum de 4/7

Esta discusión se llevará a cabo este martes, recordar que actualmente existen algunos capítulos de la Constitución que requieren los votos de los 2/3 de los parlamentarios en ejercicio para ser modificados y otros necesitan los 3/5.

Ambos han sido considerados como quórums supra mayoritarios, pues hacen muy poco viable realizar algunos cambios y de ahí la propuesta parlamentaria de reducirlos a 4/7, para cambiar la Carta Fundamental vigente desde 1980, la reforma tributaria presentada por el Gobierno, y la revivida iniciativa sobre la protección de infraestructura crítica.

Infraestructura Crítica

La infraestructura crítica es un término utilizado por los gobiernos para describir los activos que son esenciales para el funcionamiento de una sociedad y una economía, pueden ser, hospitales, aeropuertos, instalaciones que permiten el suministro de gas, electricidad, agua potable, telecomunicaciones, entre otros.

Y bajo esa línea, la discusión en el Congreso se centrará en especificar la cadena de mando para materializar un jefe de la defensa nacional, definir atribuciones vía reglamento, agregar la utilización de las Reglas de Uso de la Fuerza (RUF) y explicitar que la prórroga sea cada 60 días y podrán ser sucesivas. 

Reforma tributaria 

Esta tiene como objetivo realizar cambios respecto a los tributos de Chile, para obtener más recursos para concretar las metas de la agenda de cada gobierno. En esta proyecto de ley hay seis modificaciones relevantes:

1. Impuesto a las Personas e Impuesto a los Ricos

*Se reduce a un 25% el Impuesto de Primera Categoría (IDPC).
*Se establece una tasa de desarrollo (TD) del 2%.
*Se crea un Impuesto a las Rentas del Capital (IRC) de 22%.
*Se actualiza la tabla del Impuesto Global complementario, modificando los tramos y se aumenta la tasa:
-70-90 UTA = 26%
-90-110 UTA = 35%
-110-140 UTA = 40%
-Mayor a 140 UTA = 43%

El Impuesto a los Ricos afectará a todas aquellas personas naturales que mantengan domicilio o residencia en Chile, donde su riqueza  la mantenga ya sea dentro del país o en el extranjero. El impuesto tendrá 3 tramos:
-Patrimonio hasta las 6.000 UTA = Exento.
-Patrimonio hasta las 18.000 UTA= 1%.
-Patrimonio sobre las 18.000 UTA = 1.8%.

2. Beneficios para los emprendedores y las PYMES

*Incentivo tributario con el crédito del IVA, para aquellos que formalizan y el pago de facturas en 30 días.
*Se crea un régimen para la formalización, donde los contribuyentes, al inicio de actividades, no deben sobrepasar las 85.000 UF y que los Ingresos brutos percibidos o devengados no superen las 75.000 UF.
*“Régimen Simplificado para micro, pequeñas y medianas empresas”
*Se identifica una reducción gradual de límite a renta presunta.

3. Incentivos y beneficios a la clase media

*Se crea una tasa para la productividad de un 2%, la cual podrá pagarse en forma de impuesto, o acreditarse contra gastos que aumenten la productividad de la empresa y la economía.
*Deducción de sus rentas para los arriendos hasta $450.000.- al mes y para los cuidados de familiares, ya sean niños menores de dos años y aquellos que tengan grados de dependencia severa, considera el tope de $550.000.-

4. Limitaciones de algunas exenciones

*Limitación de renta presunta para los microempresarios que tengan ventas hasta 2.400 UF; y para las personas que pagan intereses por créditos hipotecarios, se limitan las exenciones.
*Se extiende la jurisdicción regional del SII para la fiscalización.
*Mejorar la Norma General antielusión.
*Reinversión de utilidades con rebaja de hasta la mitad del impuesto de primera categoría  en el régimen Pyme
*Nuevo Régimen Tributario Simplificado para las micro, pequeñas y medianas empresas.
*Se pretenden fortalecer las normas especiales asociadas a la antielusión, como la norma de tasación, los gastos rechazados, paraísos fiscales, IVA en operaciones con inmuebles, entre otros que indica la propuesta.
*Se crea la figura del denunciante anónimo tributario o la autodenuncia, a cambio de beneficios.
*Se refuerzan las penas por delitos tributarios.

5. Royalty Minero Híbrido

*Para aquellas exportaciones mayores a 50.000 TM de cobre fino, la carga tributaria se deberá incrementar.
*Se debe considerar para la base imponible el Margen de Explotación Minero Ajustado que replica la actual RIOM, y se deben excluir los costos por depreciación y amortización de intangibles.
*Apunta a una participación del Estado, para aquellas rentas provenientes del cobre, y que sean generadas en la gran minería privada.

6. Sustentabilidad e Impuesto Verde

*Certificación de un “Estado Verde”.
*Generar gasto público en temas relacionados al Cambio Climático.
*Ampliar la articulación y monitoreo en aquellos programas sociales.
*Generar un Fondo de catástrofes naturales.