Obstáculos en inicio de proyectos en Chile: revés en presupuesto de Medio Ambiente ahonda la “Permisología”

El trámite del Presupuesto 2024 del Ministerio de Medio Ambiente enfrentó un inesperado revés en la Cámara de Diputados, donde se rechazaron los gastos variables de la partida. Con 55 ausencias en el hemiciclo, esta situación requiere una nueva estrategia del Ejecutivo en el Senado para restaurar los recursos asignados al ministerio. 

La cartera ministerial no anticipaba este resultado, tras el proceso llevado a cabo en la Comisión Mixta de Presupuesto. Esto sucede en medio de un debate vigente sobre las dificultades en el inicio de proyectos en Chile, denominado como "permisología", criticado incluso por el ministro Mario Marcel. 

Tras la votación, el diputado Jaime Araya (IND-PPD) enfatizó la importancia de proporcionar certezas para el desarrollo de empresas y grandes proyectos, destacando la necesidad de un equilibrio entre crecimiento económico y respeto al medio ambiente. Esta postura fue compartida por otros legisladores, quienes expresaron su insatisfacción con la gestión y la inversión nacional del Ministerio de Medio Ambiente.

En tanto, el diputado Eric Aedo (DC) señaló que “la Cámara de Diputados dio una señal muy clara al Gobierno y al Ministerio de Medio Ambiente que no estamos contentos con lo que sucede con el Ministerio en la inversión nacional y su expresión también en cada una de las regiones”.

Y agregó: “Hoy día tienes una economía que está estancada, que no crece, con cesantías subiendo, y por tanto tienes que ayudar a que la economía se mueva, no generarle más trabas como sucede hoy”, agregó.

Por su parte, el diputado Francisco Pulgar (IND) argumentó su voto en contra por "la falta de institucionalidad para la evaluación ambiental de los distintos proyectos". A su juicio, la consulta ciudadana es de cartón" y "no tenemos institucionalidad en este país para que se fiscalice".

¿Qué hará el ministerio?

En respuesta a este revés, el Ministerio anunció una reforma a la ley 19.300, buscando mejorar la eficiencia del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Esta reforma propone la eliminación del Comité de Ministros y las Comisiones de Evaluación Ambiental, con el objetivo de reducir la influencia política en la evaluación de proyectos.

A pesar de estas medidas, algunos parlamentarios expresaron su descontento debido a la falta de diálogo previo con el Poder Legislativo sobre estas modificaciones. Esto refuerza las críticas hacia el Ministerio por su supuesta falta de comunicación fluida con la Cámara de Diputados.

¿Qué dice el proyecto?

La reforma busca fortalecer la evaluación técnica de proyectos al reemplazar el Comité de Ministros y las Comisiones de Evaluación Ambiental con pronunciamientos técnicos de entidades especializadas. Además, se enfoca en ampliar la participación ciudadana en las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), eliminando conceptos que han generado incertidumbre y estableciendo un proceso temprano de diálogo entre inversionistas y comunidades para evitar conflictos socioambientales.

Estas reformas buscan mejorar el diseño de proyectos desde etapas tempranas y establecer relaciones claras entre comunidades y empresas para evitar conflictos que puedan retrasar la tramitación de proyectos.